Письмо Министерства образования и науки РС(Я) от 08.11.2021 г. «О направлении рекомендаций»
Рекомендации по проведению обязательных мероприятий в общеобразовательных организациях
при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)
№ | Типичные нарушения, выявленные по итогам анализа проведенных служебных проверок | Рекомендации по проведению обязательных мероприятий | Ссылка на нормативный правовой акт |
Общеобразовательные организации |
|||
1 | Допуск в школу обучающихся из семей, в которых установлены заболевшие сестры, братья без справки. | Лица с признаками инфекционных заболеваний в объекты не допускаются. При выявлении лиц с признаками инфекционных заболеваний во время их нахождения на объекте хозяйствующим субъектом должны быть приняты меры по ограничению или исключению их контакта с иными лицами посредством размещения в помещения для оказания медицинской помощи или иные помещения, кроме вспомогательных, до приезда законных представителей (родителей или опекунов), до перевода в медицинскую организацию или до приезда скорой помощи.
После перенесенного заболевания дети допускаются к посещению при наличии медицинского заключения (медицинской справки). |
Пункты 2.9.3 и 2.9.4 СанПин СП 2.4.3648-20 «Санитарно -эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» |
2 | Допуск обучающихся, педагогических и технических работников с симптомами заболевания в школу во время образовательной деятельности в очной форме | Организации обязаны:
обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки, установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них); обеспечить соблюдение работниками, члены семей которых или лица, совместно проживающие с ними, заболели острыми респираторными вирусными инфекциями, работниками, контактировавшими с больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), режима самоизоляции по месту проживания путем перевода на дистанционный режим исполнения трудовых обязанностей, а при невозможности такого перевода предоставлять работникам ежегодные оплачиваемые отпуска или отпуска без сохранения заработной платы по соглашению сторон в соответствии с трудовым законодательством. |
Подпункты 1, 5, 6 пункта 3.1. Приложения №1 к Указу Главы РС(Я) от 27.04.2020 № 1143 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Саха (Якутия)»;
Подпункт 3а пункта 7 Указа Главы РС(Я) от 25.10.2021 №2103 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 20 октября 2021 г.№ 595 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в октябре-ноябре 2021г.» и о внесении изменений в отдельные правовые акты Главы Республики Саха (Якутия)». |
3 | Некачественно организованный и проводимый мониторинг состояния здоровья обучающихся в период проведения образовательной деятельности. | Организация допуска обучающихся, перенесших заболевание только при наличии медицинского заключения врача об отсутствии медицинских противопоказаний для пребывания в школе.
После перенесенного заболевания дети допускаются к посещению при наличии медицинского заключения (медицинской справки). |
Пункт 2.9.4 СанПин СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;
пункт 2.6 СанПин СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» |
4 | Образовательной организацией своевременно не принято решение о приостановлении учебного процесса по причине заболеваемости ОРВИ 20% и более обучающихся. | Организации обязаны приостановить деятельность при угрозе безопасности жизнедеятельности работников и иных граждан, находящихся на территории организации. | Подпункт 3 пункта 3.1.Приложения №1 к Указу Главы РС(Я) от 27.04.2020 № 1143 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Саха (Якутия)» |
5 | Образовательной организацией своевременно не принято решение о самоизоляции работников при первых симптомах заболевания, переводе учителей на работу с применением дистанционных технологий. | Соблюдать режим самоизоляции по месту проживания в случае заболевания членов семьи или лиц, совместно проживающих, острыми респираторными вирусными инфекциями с момента обращения за медицинской помощью до установления диагноза, но не более 14 календарных дней. Граждане, состоящие в трудовых отношениях, обязаны уведомить работодателей о такой самоизоляции;
соблюдать режим самоизоляции по месту проживания в случае контакта с больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в течение 14 календарных дней со дня контакта. Граждане, состоящие в трудовых отношениях, обязаны уведомить работодателей о такой самоизоляции. |
Подпункты 3,4 пункта 2.1. Приложения №1 к Указу Главы РС(Я) от 27.04.2020 № 1143 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Саха (Якутия)» |
6 | Нарушение в части организации учебного процесса в закрепленных за каждым классом отдельных учебных кабинетов. Классы переходили из одного кабинета в другой. | В общеобразовательных организациях за каждым классом должен быть закреплен отдельный учебный кабинет, в котором дети обучаются по всем предметам, за исключением обучения, требующего специального оборудования. | Пункт 3.2. СанПин СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» |
7 | В образовательной организации не ограничены посещения школы родителями, другими лицами. | Организации обязаны обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки, установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них) | Подпункт 1 пункта 3.1.Приложения №1 к Указу Главы РС(Я) от 27.04.2020 № 1143 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Саха (Якутия)» |
8 | Недостаточность контроля со стороны руководства общеобразовательной организации за проводимыми мероприятиями по предотвращению возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний обучающихся и работников, недостаточная профилактическая работа среди обучающихся и работников. | 1. В целях предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний и пищевых отравлений в хозяйствующим субъектом проводятся:
контроль за санитарным состоянием и содержанием собственной территории и всех объектов, за соблюдением правил личной гигиены лицами, находящимися в них; организация профилактических и противоэпидемических мероприятий и контроль за их проведением; работа по организации и проведению мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, противоклещевых (акарицидных) обработок и контроль за их проведением; осмотры детей с целью выявления инфекционных заболеваний (в том числе на педикулез) при поступлении в Организацию, а также в случаях, установленных законодательством в сфере охраны здоровья; организация профилактических осмотров воспитанников и обучающихся и проведение профилактических прививок; контроль за соблюдением правил личной гигиены; контроль за информированием хозяйствующего субъекта и медицинских работников обо всех случаях инфекционных заболеваний в своей семье и обращением за медицинской помощью в случае возникновения заболеваний. 2. Строгое соблюдение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации. 3. Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Саха (Якутия), действуют до отмены режима повышенной готовности 4. Обязательное соблюдение требований нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), направленных на предотвращение и устранение последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). |
1. Пункт 2.9.5 СанПин СП 2.4.3648-20 «Санитарно -эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;
2. Статья 20.6.1. КоАП РФ от 30.12.2001 №195-ФЗ («20.6.1. Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения», введена Федеральным законом от 01.04.2020 N 99-ФЗ); 3. Статья 2 Указа Главы РС(Я) от 27.04.2020 №1143 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Саха (Якутия)». 4. Статья 3.8. КоАП РС(Я) от 14.10.2009 №726 – З № 337-IV «3.8. Несоблюдение требований нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), направленных на предотвращение и устранение последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (введена Законом РС(Я) от 18.06.2020 2243-З N 413-VI);
|
Общеобразовательные организации с интернатами |
|||
1 | Термометрия в течение 10 учебных дней проводилась всего 1 раз в день. Термометрия работников проводилась 1 раз в день при входе в школу-интернат. | Лица, находящиеся в Организации при круглосуточном режиме ее работы, а также лица, посещающие Организацию (на входе), подлежат термометрии с занесением ее результатов в журнал в отношении лиц с температурой тела 37,1 *С и выше в целях учета при проведении противоэпидемических мероприятий. При круглосуточном режиме работы Организации термометрия проводится не менее двух раз в сутки (утром и вечером) | Пункт 2.2. СанПин СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» |
2 | При заселении в интернат медицинским работником не был проведен осмотр детей с целью выявления инфекционных заболеваний, не был обеспечен рекомендованный 14-дневный режим самоизоляции с постоянным медицинским наблюдением детям, прибывшим в интернат из других населенных пунктов. | В целях предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний и пищевых отравлений в хозяйствующим субъектом проводятся:
осмотры детей с целью выявления инфекционных заболеваний (в том числе на педикулез) при поступлении в Организацию, а также в случаях, установленных законодательством в сфере охраны здоровья; организация профилактических и противоэпидемических мероприятий и контроль за их проведением; |
Пункт 2.9.5 СанПин СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»
|
3 | Размещение детей с признаками ОРВИ в изоляторе интерната с общим санузлом, душевыми, столовой. | Минимальный набор помещений для оказания медицинской помощи включает: кабинет врача; процедурный кабинет; изолятор; пост медицинской сестры; помещение для приготовления дезинфекционных растворов и хранения уборочного инвентаря, предназначенного для указанных помещений туалет с умывальником.
В изоляторе медицинского пункта предусматриваются не менее двух палат (раздельно для капельных и кишечных инфекций). В составе помещений изолятора предусматриваются: туалет с раковиной для мытья рук, а также буфетная с двумя моечными раковинами для мойки посуды и шкафами для ее хранения. |
Пункт 3.11.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» |
4 | Не достаточно проводились мероприятия разъяснительного характера среди воспитанников школы-интерната и работников о мерах сохранения здоровья, профилактики и снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). | В целях предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний и пищевых отравлений в хозяйствующим субъектом проводится: организация профилактических и противоэпидемических мероприятий и контроль за их проведением. | Пункт 2.9.5 СанПин СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». |
5 | Недостаточность контроля со стороны руководства общеобразовательной организации за проводимыми мероприятиями по предотвращению возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний обучающихся и работников, недостаточная профилактическая работа среди обучающихся и работников. | 1. В целях предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний и пищевых отравлений в хозяйствующим субъектом проводятся:
контроль за санитарным состоянием и содержанием собственной территории и всех объектов, за соблюдением правил личной гигиены лицами, находящимися в них; организация профилактических и противоэпидемических мероприятий и контроль за их проведением; работа по организации и проведению мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, противоклещевых (акарицидных) обработок и контроль за их проведением; осмотры детей с целью выявления инфекционных заболеваний (в том числе на педикулез) при поступлении в Организацию, а также в случаях, установленных законодательством в сфере охраны здоровья; организация профилактических осмотров воспитанников и обучающихся и проведение профилактических прививок; контроль за соблюдением правил личной гигиены; контроль за информированием хозяйствующего субъекта и медицинских работников обо всех случаях инфекционных заболеваний в своей семье и обращением за медицинской помощью в случае возникновения заболеваний. 2. Строгое соблюдение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации. 3. Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Саха (Якутия), действуют до отмены режима повышенной готовности. 4. Обязательное соблюдение требований нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), направленных на предотвращение и устранение последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). |
1. Пункт 2.9.5 СанПин СП 2.4.3648-20 «Санитарно -эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;
2. Статья 20.6.1. КоАП РФ от 30.12.2001 №195-ФЗ («20.6.1. Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения», введена Федеральным законом от 01.04.2020 N 99-ФЗ); 3. Статья 2 Указа Главы РС(Я) от 27.04.2020 №1143 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Саха (Якутия)». 4. Статья 3.8. КоАП РС(Я) от 14.10.2009 №726 – З № 337-IV «3.8. Несоблюдение требований нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), направленных на предотвращение и устранение последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (введена Законом РС(Я) от 18.06.2020 2243-З N 413-VI).
|
Основные нормативные правовые акты:
- Постановление Государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;
- Постановление Государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.06.2020 № 16 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ;
- Кодекс Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях от 14.10.2009 №726 – З № 337-IV;
- Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 27.04.2020 №1143 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Саха (Якутия)»;
- Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 25.10.2021 №2103 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 20 октября 2021 г.№ 595 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в октябре-ноябре 2021г.» и о внесении изменений в отдельные правовые акты Главы Республики Саха (Якутия)».