В соответствии со статьями 35 и 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее — ФЗ № 52-ФЗ) и ст. 10 Федерального закона от 17.09.1998 №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (далее — ФЗ № 157-ФЗ) при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих (в том числе и новой коронавирусной инфекции), главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации и их заместители наделены полномочиями выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.
На основании постановления Главного государственного санитарного врача по Республике Саха (Якутия) № 3 от 19 мая 2021 г. прививки против новой коронавирусной инфекции становятся обязательными и отсутствие их влечет за собой временное отстранение от работы лиц, выполняющих работы, указанные в Перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок (далее — Перечень), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 1999 г. № 825. Руководитель организации вправе отстранить таких работников приказом на весь период эпидемиологического неблагополучия или до тех пор, пока такие прививки не будут получены.
Согласно Перечню граждане, работающие в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (вне зависимости от занимаемой должности), подлежат обязательной вакцинации (п. 12 Перечня, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 1999 г. № 825).
Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, сроки проведения профилактических прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждены приказом Министерства здравоохранения РФ от 21.03.2014 № 125н.
Приказом Минздрава России от 09.12.2020 № 1307н прививка против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, была внесена в вышеуказанный Календарь профилактических прививок. При этом лица, подлежащие обязательной вакцинации, разделены на три группы (приоритеты). Работники образовательных организаций отнесены к приоритету первого уровня.
В соответствии с абзацем восьмым части первой ст. 76 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Поскольку обязанность отстранить от работы работника образовательной организации в случае отсутствия у него прививок предусмотрена ФЗ № 157-ФЗ, то работодатель вправе требовать от всех работников образовательной организации прохождения обязательной вакцинации, а при их немотивированном отказе — отстранить от работы.
Работодатель должен контролировать соблюдение работниками обязанности по обязательной вакцинации. Если в организации имеются работники, подлежащие обязательной вакцинации, чья деятельность указана в Перечне, однако работодатель этот факт проигнорировал и не предпринял необходимых мер, такой работодатель может быть привлечен к административной ответственности в соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
На основании вышеизложенного, считаем необходимым проведение 100% вакцинации работников организаций отдыха детей и их оздоровления.
В целях обеспечения безопасного отдыха детей рекомендуем не привлекать к работе в организациях отдыха и оздоровления работников, имеющих медицинские отводы от вакцинации.
Приложение: Письмо Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) от 24 мая 2021 г. № 14-00-09/53-3817-2021 «О разъяснении постановления Главного государственного санитарного врача по РС (Я) № 3 от 19.05.2021 г.».
Заместитель министра образования и науки РС(Я) В. И. Тихонов