О вопросах исполнения Постановления Главного государственного санитарного врача по Республике Саха (Якутия) от 13 июля 2021 г. № 4
«О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Саха (Якутия) от 19 мая 2021 г. № 3 «Об иммунизации населения Республики Саха (Якутия) против новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»
В Республике Саха (Якутия) отмечается нестабильная эпидемиологическая ситуация заболеваемости новой коронавирусной инфекцией среди населения, в отдельных районах республики регистрируются вспышки заболеваний в семьях и в организованных коллективах.
Отмечается низкий темп иммунизации взрослого населения. По состоянию на 13.07.2021 г. охват прививками взрослого населения составляет 35%, а среди работников в сфере торговли и услуг — менее 15%.
С учетом вышеизложенного, Главным государственным санитарным врачом по Республике Саха (Якутия) издано постановление от 13.07.2021 №4, в котором указаны контингенты населения, подлежащие обязательной иммунизации по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), занятых, преимущественно, в сферах деятельности с высоким риском заболевания и распространения инфекционных болезней.
Согласно ст. 35 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.
Правовые основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней, осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, установлены Федеральным законом от 17.09.1988 г. №157 – ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».
Согласно ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и ст. 10 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих (в том числе и новой коронавирусной инфекции), главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации и их заместители наделены полномочиями выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам по эпидемическим показаниям.
Требование о проведении профилактических прививок в период эпидемического неблагополучия распространяется на граждан или группы граждан, указанных в постановлениях главных государственных врачей субъектов РФ.
Согласно ст. 10, ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане и работодатели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Руководители организаций, индивидуальные предприниматели в период эпидемического неблагополучия обязаны обеспечить проведение вакцинации не менее 70 % работников от COVID-19 в сроки, указанные в постановлении Главного государственного санитарного врача по Республике Саха (Якутия).
В соответствии с постановлением от 13.07.2021 г. №4, руководители организаций указанных сфер деятельности при отсутствии прививки имеют право отстранить работника от работы, а после 15 августа 2021 г. – обязаны отстранить от работы на весь период эпидемического неблагополучия или временно до тех пор, пока прививки не будет получены.
Статьей 76 Трудового кодекса РФ установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации работодатель обязан отстранить работника от работы.
Граждане могут отказаться от прививок, но в этом случае они должны быть отстранены от выполняемых работ на период эпидемического неблагополучия. Данная позиция отражена в разъяснениях Роструда от 24 июня 2021 г., в котором указано, что Трудовым кодексом предусмотрена возможность отстранения работника от выполнения трудовых обязанностей в случае отсутствия у сотрудника прививки от опасного инфекционного заболевания.